回去之后，黄明远便酝酿接下来的商税改革。
黄明远先把邓议、夏安恂二人叫来商议。等到二人到了，黄明远便拿出一卷文件，不过他刚想递给二人，又拿过来将前面的东西给画了。
邓议先接过文件，文件前半部分已经被黄明远涂抹了，后半部分则写的是“官绅商业一体纳税。”
透过前半部分涂改的地方，能依稀看到是“官绅一体纳粮”。
邓议满是震惊，自古以来，官不纳税，若是实行官员纳税的办法，恐不得沸反盈天。
“卫公，官不纳税古之有之，此策若是实行，怕是人人反对，动乱不断啊。”
“所以我把一体纳粮给去了！”黄明远有些不以为然。
黄明远看着二人说道：“自古以来，官员的确不需纳税和服役，但那时关于土地的税，什么时候又有不许缴纳商税的。
自商鞅变法以来，历朝历代，重农抑商。既然如此，为何重的农业要交税，而轻的商业却不用交税，这不是舍本逐末，相背而行。”
商税这个东西，其实大家还真不是不交。
很多世家大族为了所谓的脸面，都用一些偏支子弟或姻亲经营商业，这些人有时候也会交税，多以过关税为主，但不成体系，没形成制度。
历史上没有成行的商税制度，而后世的什么增值税、印花税之类的黄明远一是不太懂，二是未必适合这个时代。
黄明远乃向二人要求道：“怎么实行这个新的商税我还没个成行的制度，所以致谋，你要和文嘉先草拟一份可行的商税制度，暂时在辽东实行。
我还是那就话，我给你们保驾护航，现在一个小小的辽东若是都不能拿下，往后怎么回中原。”
黄明远很清楚，税收这个东西，没有什么合理不合理。只要不把老百姓逼死，其实就是一个适应的过程。
就像朝三暮四里的猴子，接受层度跟最初给的三个、四个有关。若是一开始给一个，其结果也就那样。
美国很多州都有州税，但各不相同，相差很大，却也没有影响当地老百姓的生活，更没人要求州税统一之类的，也没有多少人因此从州税多的跑到州税少的地方去。因为州税是一开始就制定的，大家都习惯了，所以没人会质疑。
黄明远就要让所有人习惯缴纳商税。
邓议看了看黄明远，然后说道：“辽东之地，商业十之八九为四海商团所操控。若是四海商团能正儿八经的交税，其他人再是反对也没有用。”
二人都知道四海商团是黄明远的产业，因此不知道黄明远的态度。
黄明远看着二人说道：“致谋放心，四海商团将会带头缴纳商税，而且对于不缴纳商税的商铺，会主动与其断绝商业往来。”