再有“皇城司”，其主事者必须是宦官，宦官永远是帝王最相信的人。他们作为皇帝近侍。
皇城司的兵士，称为亲从官和亲事官两个部分。他们职责，只要有三，一是护卫皇帝和皇子，嫔妃等人的安全。二是渗透到军队中，挖掘军中不法之事。三是监督监视百官，作用非常大。
皇城司人数只有数千，但无不是精锐，其人数远少于禁军，但足令内外禁军官兵不寒而栗。这也是皇帝的平衡之术，防止出现兵变等情况。
这张五哥在皇城司做过，他介绍宋廷皇城司的的部队，他们独立于禁军系统之外，主要有两个番号，就是亲从官和亲事官。亲事官：一共五个指挥（营）的兵力，大概在2500人上下。一个营（五百人）在皇宫大内，其余四个营分布临安府四门各处。人数巅峰时，达到六千人。
亲从官比比亲事官级别更高，都是从亲事官中的精锐中选取出来的。同样分五个指挥（营）。亲从官驻守在皇宫各个宫门口，是皇帝的最后也是最亲近的一道防线。
余十一娘说道：“我得到最新的资料，这次鞑子入侵，亲从官和亲事官多人战死在宫内，他们的战斗力不强，否则鞑子不一定能够夺下皇宫?！?/p>
前朝的机制设置其实不差，可惜其腐朽入骨，遇到鞑子倾力一击，机制没起作用。
……
张五哥退出后，余十一娘柔声道：“我知道你不喜欢TJ，但随着你女人越来越多，不用TJ，只怕麻烦很大?！?/p>
“TJ起到一种中转交接的作用，?；す⑸?，保证宫廷安全，臣子们在外面，终究不如TJ忠心，我对比过唐宋两朝的TJ制度，觉得宋朝朝廷对TJ的管理还是不错的！”
皇后娘娘明显是有备而来，做足功课，她说明了宋廷设立多个监察机构，如殿中监和内侍省，严格监督TJ的行为。这些机构不仅负责审查TJ的选拔和考核，还密切关注TJ的日?；疃?，以确保他们不滥用权力。此外，宋廷还设立了明断等官职，由皇帝直接任命，负责监督和限制太监的权力。
还有规定TJ不能乱收义子，一直在限制TJ的人数，以此来限制TJ的势力。
以及不轻易给予TJ高级官职，TJ如果只是在宦官的入内内侍省和内侍省这两个系统内升迁的话，最高只能到内东头供奉官（注3）。
如果要继续升迁的话，那就要“转出”，即转出宦官系统，归吏部管辖。其授予的官阶，则依武官系统来升迁。
也就是说，宦官要从事比较重要的工作的话，他们是要接受掌管枢密院的枢密长官的管辖的，而枢密长官，多为文官，他们天生与TJ不对付，皇帝可以看他们狗咬狗一嘴毛，皇帝笑哈哈。
余十一娘幽幽地道：“在打的赢和不变质的博弈中，不变质比打的赢更重要，所以君主最信任的身边人要前出督军，外患终究是外患，打输了无非割地赔款儿皇帝，帝国内部的叛变呢？那可是家破人亡无遗骸。TJ嘛，是有曹操刘裕赵匡胤一堆榜样的，你能保证王坚杨怀远史志超这些人永远不造反？多一个保障，终究是好的！”
孟之祥被说服了，同意他的皇宫内设置TJ！
……
注1：宫内没品阶的TJ自称“小的”，有品阶的TJ自称“臣”。
注2：入内内侍省和内侍省是宦官的主要两个组织机构，其中的内侍省号称“前省”，主要在外朝从事勤务工作，例如会务、洒扫、杂物等等。
入内内侍省则是“后省”，则是为宋代君主的后宫服务的。
注3：内东头供奉官是宦官十二阶中最高一阶，不过从八品而已。